Tolli peaamet väljastas 18. detsembril 2020 „Teatise ohtlike kemikaalide ja nende pakendite impordi ja ekspordi kontrollimise ja järelevalve küsimustes“ (Tolli peaameti 2020. a teadaanne nr 129). Teade rakendub 10. jaanuaril 2021 ja samaaegselt tunnistatakse kehtetuks 2012. aasta AQSIQ Teadaanne nr 30. See on oluline meede, mille tolli peaamet on võtnud, et rakendada peasekretär Jinpingi ohutut tootmist käsitlevate oluliste juhiste vaimu, kiirendada ohtlike kemikaalide ohutuse juhtimissüsteemi ja juhtimissuutlikkuse moderniseerimist, igakülgselt parandada ohutuse arengu taset ja luua turvaline ja stabiilne keskkond majanduslikuks ja sotsiaalseks arenguks. Tolli üldhalduse 2020. aasta teates nr 129 on võrreldes 2012. aasta algse AQSIQ teadaandega nr 30 kuus peamist muudatust. Uurime koos teiega allpool.

1. Õiguskaitsealased kohustused jäävad muutumatuks, kontrolli ulatust ajakohastatakse

Tolli peavalitsuse teadaanne nr 129

Toll kontrollib riiklikus “Ohtlike kemikaalide kataloogis” (viimases väljaandes) loetletud ohtlikke kemikaale impordi ja ekspordiga.

Endine AQSIQ teadaanne nr 30

Sisenemise-väljumise kontrolli- ja karantiiniasutused kontrollivad riiklikus ohtlike kemikaalide kataloogis (vt lisa) loetletud imporditud ja eksporditud ohtlikke kemikaale.

NÕUANDED
2015. aastal on riiklikku “Ohtlike kemikaalide loetelu” (2002. aasta väljaanne) uuendatud “Ohtlike kemikaalide loeteluks” (2015. aasta väljaanne), mis on praegu kehtiv versioon. Tolli peavalitsuse teadaandes nr 129 viidatakse, et kasutusele on võetud „Ohtlike kemikaalide kataloogi“ uusim versioon, mis lahendab „Ohtlike kemikaalide kataloogi“ hilisematest läbivaatamistest ja muudatustest põhjustatud regulatiivse ulatuse viivitusega kohandamise probleemi.

2. Pakutavad materjalid jäävad muutumatuks ja täidetavaid esemeid suurendatakse
Imporditud ohtlikud kemikaalid

Tolli peavalitsuse teadaanne nr 129

Kui imporditud ohtlike kemikaalide saaja või tema esindaja deklareerib tolli, peavad täiteelemendid sisaldama ohtlikku kategooriat, pakendikategooriat (välja arvatud lahtised tooted), ÜRO ohtlike kaupade numbrit (ÜRO numbrit), ÜRO ohtlike kaupade pakendimärki (pakendi ÜRO märk) (V.a lahtised tooted) jne, tuleks esitada ka järgmised materjalid:

(1) “Ohtlikke kemikaale importivate ettevõtete vastavusdeklaratsioon”
(2) Toodete puhul, mis nõuavad inhibiitorite või stabilisaatorite lisamist, tuleks esitada tegeliku inhibiitori või stabilisaatori nimetus ja kogus;
(3) Hiina ohuteadete sildid (välja arvatud lahtised tooted, samad allpool) ja Hiina ohutuskaartide näidised.

Endine AQSIQ teadaanne nr 30

Imporditud ohtlike kemikaalide saaja või tema esindaja peab teatama tollideklaratsiooni ala inspekteerimis- ja karantiiniasutusele vastavalt «Sisse- ja väljasõidu kontrolli ja karantiini eeskirjale» ning deklareerima vastavalt «Ohtlike kemikaalide nimekirjas» olevale nimetusele. Kemikaalid” kontrolli taotlemisel. Pakkuda tuleks järgmised materjalid:

(1) "Imporditud ohtlike kemikaalide äriettevõtte vastavusdeklaratsioon"
(2) Toodete puhul, mis nõuavad inhibiitorite või stabilisaatorite lisamist, tuleks esitada tegeliku inhibiitori või stabilisaatori nimetus ja kogus;
(3) Hiina ohuteadete sildid (välja arvatud lahtised tooted, samad allpool) ja Hiina ohutuskaartide näidised.

NÕUANDED
Tolli üldhalduse teatis nr 129 selgitab täiendavalt konkreetseid asju, mida ohtlike kemikaalide importimisel täita. Vastavalt teadaandele nr 129 imporditud ohtlike kemikaalide aruandlusnõuete kohta peavad ettevõtted tegema eelnevalt otsuseid imporditud ohtlike kemikaalide transpordiohu teabe kohta. See tähendab, et vastavalt ÜRO „Ohtlike kaupade veo näidiseeskirjadele” (TDG), „Ohtlike kaupade rahvusvahelise meretranspordi” (IMDG kood) ja muudele rahvusvahelistele eeskirjadele toote ohtliku kategooria määramiseks/kontrollimiseks. , ÜRO number ja muu teave .

3. Esitatud materjalid jäävad muutumatuks ja erandiklausleid suurendatakse
Ohtlike kemikaalide eksport

Tolli peavalitsuse teadaanne nr 129

3. Ohtlike kemikaalide ekspordisaatja või agent esitab tollile kontrollimiseks ettekandes järgmised materjalid:

(1) “Eksporditavate ohtlike kemikaalide tootjate vastavusdeklaratsioon” (vormingu kohta vt lisa 2)
(2) „Väljuva kaubaveo pakendite tulemuslikkuse kontrollimise vorm” (v.a lahtised tooted ja rahvusvahelised eeskirjad, mis on vabastatud ohtlike kaupade pakendite kasutamisest);
(3) Ohtlike omaduste klassifitseerimise ja identifitseerimise aruanne;
(4) Ohuteadete sildid (v.a lahtised tooted, samad allpool), ohutuskaartide näidised, võõrkeelsete näidiste korral vastavad hiinakeelsed tõlked;
(5) Toodete puhul, mis nõuavad inhibiitorite või stabilisaatorite lisamist, tuleks esitada tegelike inhibiitorite või stabilisaatorite nimetus ja kogus.

Endine AQSIQ teadaanne nr 30

3. Ohtlikke kemikaale eksportivate kaubasaatja või tema esindaja peab teatama päritolukoha inspekteerimis- ja karantiiniasutusele vastavalt „Sisse- ja väljumiskontrolli ja karantiinitaotluse eeskirjadele” ning deklareerima vastavalt nimetuse Ohtlike kemikaalide loetelu” kontrolli taotlemisel. Pakkuda tuleks järgmised materjalid:

(1) Ekspordi ohtlikke kemikaale tootvate ettevõtete vastavusdeklaratsioon (vormi vt Lisa 2).
(2) „Väljuva kaubaveo pakendite toimivuse kontrollimise tulemuste leht” (v.a puistetooted);
(3) Ohtlike omaduste klassifitseerimise ja identifitseerimise aruanne;
(4) Ohuteadete siltide ja ohutuskaartide näidised. Kui näidised on võõrkeelsed, esitatakse vastavad hiinakeelsed tõlked;
(5) Toodete puhul, mis nõuavad inhibiitorite või stabilisaatorite lisamist, tuleks esitada tegelike inhibiitorite või stabilisaatorite nimetus ja kogus.

NÕUANDED
Vastavalt Tolli üldhalduse teadaande nr 129 nõuetele, kui ohtlike kemikaalide eksport vastab «Ohtlike kaupade veo näidiseeskirjadele» (TDG) või «Rahvusvahelisele ohtlike kaupade mereveokoodeksile» (IMDG kood) ja muude rahvusvaheliste eeskirjade kohaselt on ohtlike kaupade kasutamine vabastatud Kui pakend on nõutav, ei ole tollideklareerimisel vaja esitada „Väljuva kaubaveo pakendite tulemuslikkuse kontrolli tulemuslehte“. See punkt kehtib piiratud või erakorraliste koguste ohtlikele kaupadele (v.a õhutransport). Lisaks ei pea lahtiselt veetavad ohtlikud kemikaalid tollideklaratsiooni ajal esitama Hiina GHS-i silte.

4. Tehnilised nõuded on muutunud ja peamine vastutus on selge

Tolli peavalitsuse teadaanne nr 129

4. Ohtlikke kemikaale importiv ja eksportiv ettevõte tagab, et ohtlikud kemikaalid vastavad järgmistele nõuetele:

(1) minu riigi riiklike tehniliste kirjelduste kohustuslikud nõuded (kehtib imporditud toodetele);
(2) Asjakohased rahvusvahelised konventsioonid, rahvusvahelised eeskirjad, lepingud, lepingud, protokollid, memorandumid jne;
(3) importiva riigi või piirkonna tehnilised eeskirjad ja standardid (kohaldatakse eksporditavatele toodetele);
(4) Tolli peavalitsuse ja endise kvaliteedijärelevalve, kontrolli ja karantiini peavalitsuse määratud tehnilised kirjeldused ja standardid.

Endine AQSIQ teadaanne nr 30

4. Ohtlike kemikaalide ja nende pakendite sisse- ja väljavedu allutatakse kontrollile ja järelevalvele vastavalt järgmistele nõuetele:

(1) minu riigi riiklike tehniliste kirjelduste kohustuslikud nõuded (kehtib imporditud toodetele);
(2) Rahvusvahelised konventsioonid, rahvusvahelised eeskirjad, lepingud, kokkulepped, protokollid, memorandumid jne;
(3) importiva riigi või piirkonna tehnilised eeskirjad ja standardid (kohaldatakse eksporditavatele toodetele);
(4) Kvaliteedijärelevalve, Inspektsiooni ja Karantiini Peavalitsuse määratud tehnilised kirjeldused ja standardid;
(5) Tehnilised nõuded kaubanduslepingus on kõrgemad käesoleva artikli lõigetes 1–4 nimetatutest.

NÕUANDED
Kvaliteedijärelevalve, inspektsiooni ja karantiini üldhalduse algne teadaanne nr 30 „Ohtlike kemikaalide ja nende pakendite import ja eksport allutatakse kontrollile ja järelevalvele vastavalt järgmistele nõuetele“ kuni „Ohtlike kemikaalide impordi- ja ekspordiettevõtted tagavad, et ohtlike kemikaalide sisse- ja väljavedu kemikaalid vastavad järgmistele nõuetele” Tolli peavalitsuse 129. teatises. Edasi selgitati kvaliteedi- ja ohutusnõudeid ning ettevõtete peamisi kohustusi ohtlike kemikaalide impordil ja ekspordil. Välja jäetud "(5) Tehnilised nõuded, mis on kõrgemad kui kaubanduslepingus käesoleva artikli lõigetes 1–4 määratletud."

5. kontrolli sisu keskendub ohutusele

Tolli peavalitsuse teadaanne nr 129

5. Ohtlike kemikaalide impordi ja ekspordi kontrollimise sisu hõlmab järgmist:

(1) Kas toote põhikomponendid/komponenditeave, füüsikalised ja keemilised omadused ning ohukategooriad vastavad käesoleva teadaande artikli 4 nõuetele.
(2) kas toote pakendil on ohuteabe sildid (imporditud toodetel peaksid olema Hiina ohumärgised) ja kas lisatud on ohutuskaardid (imporditud toodetele tuleks lisada Hiina ohutuskaardid); kas ohumärgiste ja ohutuskaartide sisu vastab käesoleva teadaande artikli 4 sätetele.

Endine AQSIQ teadaanne nr 30

5. Ohtlike kemikaalide impordi ja ekspordi kontrolli sisu, sealhulgas selle vastavus ohutus-, hügieeni-, tervise-, keskkonnakaitse- ja pettuste vältimise nõuetele, samuti seotud üksused, nagu kvaliteet, kogus ja kaal. Nende hulgas hõlmavad ohutusnõuded:

(1) Kas toote põhikomponendid/komponenditeave, füüsikalised ja keemilised omadused ning ohukategooriad vastavad käesoleva teadaande artikli 4 nõuetele.
(2) kas toote pakendil on ohuteabe sildid (imporditud toodetel peaksid olema Hiina ohumärgised) ja kas lisatud on ohutuskaardid (imporditud toodetele tuleks lisada Hiina ohutuskaardid); kas ohumärgiste ja ohutuskaartide sisu vastab käesoleva teadaande artikli 4 sätetele.

NÕUANDED
Kontrolli sisu jäetakse välja, „kas see vastab ohutus-, kanalisatsiooni-, tervise-, keskkonnakaitse- ja pettuste vältimise nõuetele, aga ka sellega seotud esemed, nagu kvaliteet, kogus ja kaal”. Täiendavalt selgitatakse, et ohtlike kemikaalide kontrollimine on ohutusega seotud kontrollpunkt.

6. Pakendinõuded on kooskõlas rahvusvaheliste eeskirjadega

Tolli peavalitsuse teadaanne nr 129

7. Eksporditavate ohtlike kemikaalide pakendamise puhul rakendatakse toimivuskontrolli ja kasutuse hindamist vastavalt mere-, õhu-, maantee- ja raudteetranspordil eksporditavate ohtlike kaupade pakendite kontrolli ja haldamise eeskirjadele ja standarditele ning „Väljaminekule”. Kaubaveopakendite tulemuslikkuse kontrolli tulemuste vorm” väljastatakse vastavalt. Väljamineva ohtlike kaupade transpordipakendite kasutamise hindamistulemuste vorm.

Endine AQSIQ teadaanne nr 30

7. Ekspordiks ettenähtud ohtlike kemikaalide pakendamise puhul viiakse toimivuskontroll ja kasutamise hindamine läbi mere-, õhu-, auto- ja raudteetranspordiga eksporditavate ohtlike kaupade kontrolli ja haldamise eeskirjade ja standardite kohaselt ning Väljamineva kaubaveo pakendite tulemuslikkuse kontrolli tulemuste leht” ja ” Väljamineva ohtlike kaupade transpordipakendite kasutamise hindamistulemuste vorm.

NÕUANDED
Tolli peaameti teates nr 129 muudeti “auto” sõnaks “maanteevedu” ning muud ohtlike kemikaalide pakendite kontrollinõuded jäid muutmata. See peegeldab meie riigi seaduste ja määruste edasist integreerimist rahvusvaheliste tehniliste eeskirjadega. Tavaliselt kasutatavad ohtlike kemikaalide ja ohtlike kaupade rahvusvahelised eeskirjad hõlmavad "Kemikaalide klassifitseerimise ja märgistamise ülemaailmset harmoneeritud süsteemi" (GHS), mille kaas on lilla, üldtuntud ka kui Purple Book; ÜRO “Ohtlike kaupade veo soovituste näidiseeskirjad” (TDG ), mille kaas on oranž, mida tuntakse ka oranži raamatuna. Vastavalt erinevatele transpordiliikidele on olemas Rahvusvaheline Mereorganisatsioon “International Maritime Dangerous Goods Code” (IMDG koodeks), Rahvusvaheline Tsiviillennunduse Organisatsioon “Ohtlike kaupade õhuveo tehnilised eeskirjad” (ICAO); “Rahvusvahelised ohtlike kaupade raudteetranspordi eeskirjad” (RID) ja “Euroopa ohtlike kaupade rahvusvahelise maanteeveo leping” (ADR) jne. Enne ohtlike kemikaalide impordi ja ekspordiga tegelemist soovitatakse ettevõtetel paremini mõista neid eeskirju. .